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关于做好中国(四川)自由贸易试验区“证照分离”改革全覆盖试点工作的通知

【时间:2019-12-05】 【字体:  

各市(州)广播电视行政部门:

11月29日,省政府印发了《中国(四川)自由贸易试验区“证照分离”改革全覆盖试点实施方案》(川府发〔2019〕30号),涉及广播电视行业的改革事项共10项,改革方式为优化审批服务。为做好中国(四川)自由贸易试验区“证照分离”改革全覆盖试点事项改革举措及事中事后监管措施等工作,现将有关事项通知如下。

一、对于国家广播电视总局审批、地方负有监管职责的改革事项,要按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”原则,加强审批与监管的衔接,落实事中事后监管措施,推进监管工作规范化、标准化,确保市场主体依法经营、公平有序发展。

二、对于审批层级在省级及以下广播电视行政部门的改革事项,要按照分类推进改革要求,不断优化审批服务,全面落实具体改革措施,创新和加强事中事后监管,推动广播电视行业高质量发展。

三、请成都市、泸州市广播电视行政部门及时将所在地广播电视行业涉改事项新增的办理数、违法案件查处数、撤销审批数等情况,于每月28日前报省广播电视局,以便汇总报送省市场监管局。

联系人:政策法规处(行政审批处)吴永志,电话:86696782。

 附件:广播电视行业“证照分离”改革全覆盖试点事项清单

 (中央层面设定,2019年版,共10项)

              四川省广播电视局

              2019年12月5日

附件

广播电视行业“证照分离改革全覆盖试点事项清单(中央层面设定,2019年版)

(共10项)

序号

省级责任部门

改革事项

四川省

事项名称

许可证件名称

设定依据

审批

层级和

部门

改革方式

具体改革举措

加强事中事后监管措施

直接取消审批

审批改为备案

实行告知承诺

优化审批服务

省广电局

广播电视视频点播业务(甲种)审批(初审)

对广电总局负责的广播电视视频点播业务(甲种)审批的初审

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

省广电局(暂停)

将审批时限由20个工作日压减至8个工作日。

1.开展双随机、一公开监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.通过实地检查、广播电视监测系统监测等方式,对广播电视视频点播单位业务开展情况及播出内容进行监测监看。3.依法及时处理投诉举报,对投诉举报等渠道反映问题多的单位实施重点监管。

省广电局

广播电视视频点播业务(甲种)审批

——

广播电视视频点播业务许可证(甲种)

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

广电总局

将专家评审时限由30个工作日压减至20个工作日。

1.开展双随机、一公开监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.通过实地检查、广播电视监测系统监测等方式,对广播电视视频点播单位业务开展情况及播出内容进行监测监看。3.依法及时处理投诉举报,对投诉举报等渠道反映问题多的单位实施重点监管。

省广电局

广播电视视频点播业务(乙种)审批

广播电视视频点播业务许可证(乙种)审批

广播电视视频点播业务许可证(乙种)

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

省广电局市、县级广电部门

1.不再要求申请人提供营业执照、酒店星级证明等材料。2.将审批时限由20个工作日压减至8个工作日。

1.开展双随机、一公开监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.通过实地检查、广播电视监测系统监测等方式,对广播电视视频点播单位业务开展情况及播出内容进行监测监看。3.依法及时处理投诉举报,对投诉举报等渠道反映问题多的单位实施重点监管。

省广电局

境外广播电视机构在华设立办事机构审批

——

国家广播电视总局关于同意在华设立办事处的批复

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《外国企业常驻代表机构登记管理条例》

广电总局

办理许可证件延期时,不再要求申请人提供市场监管、公安等部门出具的批准文件。

1.加强日常监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.依法及时处理投诉举报,对投诉举报等渠道反映问题多的机构实施重点监管。

省广电局

广播电视节目制作经营单位设立审批

广播电视节目制作经营单位设立审批

广播电视节目制作经营许可证

《广播电视管理条例》

广电总局;省广电局

1.不再要求申请人提供法定代表人身份证明复印件、营业执照等材料。2.将审批时限由20个工作日压减至8个工作日。

通过日常监听监看、受理群众举报等方式对广播电视节目制作经营单位的节目制作经营情况进行监管,发现违法违规行为要及时依法查处。

省广电局

设立电视剧制作单位审批

——

电视剧制作许可证

《广播电视管理条例》

广电总局

1.办理电视剧制作许可证(乙种)时不再要求申请人提供题材规划立项批准文件复印件、广播电视节目制作经营许可证复印件。2.办理电视剧制作许可证(甲种)时不再要求申请人提供电视剧制作许可证(乙种)复印件、电视剧发行许可证复印件。3.将电视剧制作许可证(乙种)有效期限由180日延长至1年。

通过日常监听监看、受理群众举报等方式对电视剧制作单位的电视剧制作情况进行监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。

省广电局

信息网络传播视听节目许可证核发

——

信息网络传播视听节目许可证

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

广电总局

不再要求申请人提供营业执照、广播电视节目制作经营许可证、广播电视播出机构许可证等材料。

1.开展双随机、一公开监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.通过实地检查、监听监看等方式对网络视听节目内容和质量进行监测,对重点节目、疑似存在问题的节目组织专家进行评议,发现问题的要及时依法处理。3.依法及时处理投诉举报,对投诉举报等渠道反映问题多的机构实施重点监管。4.加强信用监管,向社会公布经营主体信用状况。5.发挥行业协会自律作用。

省广电局

卫星电视广播地面接收设施安装服务许可

卫星电视广播地面接收设施安装服务许可

卫星电视广播地面接收设施安装服务许可证

《卫星电视广播地面接收设施管理规定》

广电总局;省广电局;市、县级广电部门

1. 不再要求申请人提供营业执照、星级证明、营业场所证明、主要出资单位证明、验资证明等材料。2.将许可证有效期限由1年延长至2年。

3.将审批时限由20个工作日压减至8个工作日。

1.依法及时处理投诉举报。2.制定年度监管计划,采取实地暗访、专项检查等方式对卫星电视广播地面接收设施安装服务机构经营情况进行监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。

省广电局

跨省经营广播电视节目传送业务审批

——

广播电视节目传送业务经营许可证

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

广电总局

1.对有线传送业务,不再要求申请人提供验资报告、营业执照、设备证明、企业章程、人员证明等材料。2.对无线传送业务,取消资金保障及来源、具有必要的设计文件或技术评估报告和基本建设资金、稳定的经费保障、有必要的工作场所、工作环境安全可靠等经营许可条件。3.将审批时限由20个工作日压减至8个工作日。

1.通过监看节目内容、受理群众举报等方式对广播电视节目传送业务进行监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.加强信用监管,向社会公布广播电视节目传送单位信用状况,对失信单位开展联合惩戒。

10 

省广电局

省级行政区域内经营广播电视节目传送业务审批

省级行政区域内经营广播电视节目传送业务审批

广播电视节目传送业务经营许可证

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

省广电局

1.对有线传送业务,不再要求申请人提供验资报告、营业执照、设备证明、企业章程、人员证明等材料。2.对无线传送业务,取消资金保障及来源、具有必要的设计文件或技术评估报告和基本建设资金、稳定的经费保障、有必要的工作场所、工作环境安全可靠等经营许可条件。3.将审批时限由20个工作日压减至8个工作日。

1.通过监看节目内容、受理群众举报等方式对广播电视节目传送业务进行监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.加强信用监管,向社会公布广播电视节目传送单位信用状况,对失信单位开展联合惩戒。

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