国家广播电视总局：

    2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平文化思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，严格落实省委、省政府和广电总局关于法治政府建设的部署要求，坚持依法行政，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，为全省广播电视和网络视听高质量发展提供了有力的法治保障。现将有关情况报告如下。  

    一、局党组书记履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党组书记、局长严格履行法治建设第一责任人职责，将深学细悟习近平法治思想作为首要政治任务，通过落实党组会前学法、中心组专题学习等方式，引领全局干部强化法治思维与依法行政能力。坚持将法治政府建设纳入年度工作要点与述职内容，定期听取汇报，协调解决突出问题。严格执行民主集中制，“三重一大”事项均经党组会集体决策，并注重听取法律顾问及专业意见，确保决策科学合法。研究审定《四川省广播电视局2025年法治政府建设重点工作安排》，明确5个方面20项重点任务，压实责任链条。积极推动将省人大代表关于优化影视营商环境建议纳入省人大常委会重点督办建议，认真履行法定办理职责。通过编印《广播电视工作法规文件汇编（2025年版）》、组织行政执法资格考试等方式，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围，有效夯实了法治建设的思想与能力基础。

    二、推进法治政府建设的主要举措和成效

   （一）深学笃行习近平法治思想，筑牢政治忠诚。始终将习近平法治思想作为根本遵循，与学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神紧密结合，以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，教育引导全体党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，持续反对“四风”，提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。中央全面依法治国工作会议召开后，局党组第一时间传达学习习近平总书记重要指示精神，深刻把握新时代法治实践要求。

   （二）加强执法监督与指导，规范执法行为。积极配合国家层面广播电视法律法规修改完善。深化“双随机、一公开”监管，将“广播电视广告播出检查”纳入省级部门联合抽查计划，全面推行“天府入企码”。动态完善监管机制，涵盖33项事项，建成含2786家市场主体的监管库和22名执法人员的名录库，完成63家市场主体随机检查及平台录入。指导文化市场综合执法，成都市查处的“双流区正兴发射站破坏案”获评全国重大案件，彰显执法权威。

   （三）强化行业日常监管，维护市场秩序。聚焦群众关切，大力整治虚假宣传医药广告，全省违规广告播出条次同比下降11.6%，相关投诉量同比下降40.6%。开展网络视听机构底数摸排，审核网站500余个、软件2000多个，加强持证机构及重点平台监测，查处曝光抖音、快手等平台违规问题150余条。开展非法境外卫星地面接收设备专项整治，全省摸排“小耳朵”3.64万余套，整治非法“小耳朵”2.86万余套。强化应急广播作用，全年播发应急信息11888条，获评广电总局“十佳优秀单位”。严格落实公平竞争审查制度，全年审查合同及文件139件。

   （四）强化公共文化服务供给，促进普惠共享。将严格监管与普惠服务相结合，挤压违规违法空间。落实特殊群体收视费减免政策，新增优惠减免用户1.52万户，减免金额400余万元。会同民政、残联等部门，扩大“重温经典”频道覆盖，新增机构349家，惠及1.8万用户，助力养老、助残体系建设。推进民族地区寄宿制学校广播电视全覆盖工程，改造及新建覆盖学校39所，安装直播卫星接收设备303套，助力特殊群体和区域共享优质文化服务。

   （五）优化政务服务与审批，激发市场活力。制定《2025年优化政务服务提升行政效能工作方案》，优化卫星电视接收设施审批流程，实现“一次申请、一级初审即报省局”。全年办理行政许可1439件，全省新增广播电视节目制作经营机构600余家。推进政务服务进园区，在成都影视城设立窗口，共享专家资源，提供全周期服务。出台《国产电视剧片审查优化服务程序办法（试行）》，高效办理《家里家外》等重点微短剧审批。推动“优化影视剧协审工作机制”纳入省委十二届七次全会部署，联合12部门印发方案，在全国率先构建“初核前置、专家协同、并联审批、按时办结”协审新范式，将企业群众的难点痛点转化为服务亮点。

   （六）创新开展普法宣传，提升法治素养。围绕“八五”普法及重要节点，指导全省广电机构创作新闻报道、专题专栏、短视频等普法融媒体产品。组织参加第六届川渝法治“三微”作品征集活动，四川广播电视台《川剧之美何以为继》获一等奖，成都市广播电视台《少警说法》等多部作品获三等奖。川渝“生命长江”主播宣讲团、四川广播电视台等机构开展多场《长江保护法》宣讲。创新普法形式，成都市广播电视台《法眼看剧》栏目对热播微短剧进行“以剧说法”深度解读；法治新媒体出品的微短剧《阻止霸总千万次》在抖音平台上线，以幽默剧情普及法律知识，增强传播效果。

     三、推进法治政府建设存在的不足和原因

   （一）法治素养与能力有待提升。部分人员对法治建设重要性认识不足，运用法治思维解决复杂问题的能力存在短板，学习新法的主动性不强，存在凭经验办事、以行政代替法律程序的现象。从监督执纪情况看，去年局纪委受理问题线索9件、处分7人，也反映出个别人员法治素质不高，警示教育需持续加强。

   （二）主体意识与监管效能存在短板。协同性不足，部分人员认为法治建设仅是法规部门职责，未能融入业务全流程，“上热中温下冷”。监管环节存在薄弱点，广告及内容审核把关不严，相关投诉年达700余件，违规节目屡禁不止。基层执法力量和技术手段滞后，跨部门协同不畅，难以应对网络视听等领域的新型、隐蔽违法问题，监管精准性有待提高。

    四、推进法治政府建设的工作打算

   （一）严格合法性审查与综合执法。健全重大决策合法性审查机制，确保决策合规有据。加快制定广电领域行政裁量权基准，统一执法尺度。深化文化市场综合执法会商，落实行政执法“三项制度”，完善联合检查、线索移送等机制。加强“双随机、一公开”监管，强化对电视剧备案、IPTV、违法广告及非法接收设施的监管与执法力度。

   （二）持续深化“放管服”改革。推进许可标准化，落实分类审查、容缺受理等便利措施，优化影视剧审查流程，提升审查效率。建好用好“拍在四川”服务平台，实现拍摄许可等事项“一网通办”。推动政务服务向重点影视产业园区延伸，设立一站式窗口提供“不出园区”服务。积极打通国家级与省级政务平台数据壁垒，打造“视听四川”等便捷高效的应用场景。

   （三）深入开展普法宣传教育。把握重要节点，推动普法形式创新与内容优化。大力推广微短剧普法模式，实施创作计划，打造系列普法短剧。支持《放学下一站》《法眼看剧》等专业普法栏目做优做强。配合深化“法治四川行”一月一主题活动，通过线上线下融合传播、以案说法等形式，推动习近平法治思想大众化传播与法律法规走进千家万户。

特此报告。    

                            四川省广播电视局

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