赵欣委员：

您在政协四川省第十二届委员会第二次会议上提出的《多措并举扶持地市州电视台走出困境》（第0175号提案）收悉。现将有关情况回复如下：

一、关于将各市州电视台事业单位性质由公益二类划转为公益一类或增加财政定额补助资金问题。

目前，各市州广播电视台大多属于公益二类事业单位，这种模式全省已运行多年。在广告经营形势较好的条件下，这种模式充分发挥了公益二类事业单位的优越性，各市州广播电视台通过财政定额拨款加创收的模式取得了良好的经济效益和社会效益。但在广告经营形势不好的情况下，原有运行模式就出现很大的弊端，有的甚至难以为继。《广播电视管理条例》（国务院第228号令）第一章第四条规定：“国家发展广播电视事业，县级以上人民政府应当将广播电视事业纳入国民经济和社会发展规划，并根据需要和财力逐步增加投入，提高广播电视覆盖率”。针对以上两个问题，我局作为全省广播电视行政主管部门也一直在向有关部门反映，积极为全省各级广播电视播出机构争取党委政府政策、项目和财政资金支持。

二、关于在高清电视技改方面给予资金支持问题。

省委“十三五”规划建议、省政府“十三五”规划纲要、省第十一次党代会报告和省委十一届三次全会都明确了要“建设高清四川智慧广电”。我局也一直致力于广播电视高清制播能力提升工作，并向中央和省级财政部门积极争取资金提高我省广播电视高清制播能力建设。

（一）贫困县县级广播电视播出机构制播能力提升工程。

2016—2020年，中央和省财政已经明确支持贫困县县级广播电视播出机构实施制播能力提升工程，其中：中央财政对国定贫困县按照藏区县200万元/个、藏区以外的县160万元/个的标准限额内给予补助；省级财政按照每个县160万元的标准给予省定贫困县给予补助。

（二）中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金。

根据《中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金管理暂定办法》（财教〔2015〕527号），中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金可以用于保留事业单位性质的广播电视播出机构等的设施维修和设备购置。其中：1.一般项目资金和奖励资金由财政厅按照因素法测算后，直接分配下达给市县，由市县统筹使用。2018年中央补助全省共204个文化服务体系建设专项资金市县45904万元，其中乐山市709.74万元；2.全省可向财政部申报5个重点项目，由财政厅负责组织项目申报。2019年中央财政安排了500万元，用于支持攀枝花市米易县电视台高清制播建设。

（三）智慧广电国家试验区建设。

2019年省级财政安排2500万元扶持引导成都市、仁寿县（成都平原经济区）、荣县（川南经济区）、岳池县（川东北经济区）、仁和区（攀西经济区）、松潘县（川西北生态区）创建国家“智慧广电”试验区，主要包括提升广播电视高清制播能力、推进广播电视与新兴媒体融合发展、提升广播电视公共服务能力，加快基于5G的新一代广播电视技术运用和适应高清、超高清广播电视网络视听节目传输的传输覆盖网改造，省级财政主要对其中的设备购置部分给予补贴。其中成都市750万元，仁寿县、荣县、岳池县、仁和区和松潘县（区）各350万元。

三、关于内部理顺和激活机制，创新发展思路问题

（一）按照中央和省委、省政府相关要求，全省市（州）以上广播电视台经营部分与新闻采编完全剥离，经营部分全面转企改制，在清产核资的基础上，核销事业编制，注销事业单位法人，进行企业工商登记注册，与在职职工全部签订劳动合同，按照企业办法参加社会保险。转企改制后，培育导向正确、主业突出、实力雄厚、核心竞争力强的本地主流媒体，形成以传统媒体和新媒体并驾齐驱的经营性产业链，实现舆论宣传、市场竞争和创收盈利水平明显提高。转制企业建成现代企业制度，形成充满生机活力的节目生产和多媒体、全方位的经营体系。

（二）大力扶持新媒体的发展壮大、媒体融合发展主要工作措施

1.加强调研，着力优化政策引导。在对四川广播电视台、省有线广电网络股份有限公司和市州台工作调研的基础上，分别印发了《全省广播电视媒体融合推进方案》和《推进全省广播电视高清能力建设的分类分层实施方案》，进一步明确了全省广播电视媒体融合的目标任务、工作措施和工作要求。各市（州）和省级有关单位认真贯彻落实方案要求，结合本地区本单位实际，有条不紊地推进媒体融合发展。

2.分类实施融合发展培训，培育融合发展新动能。2016-2018年，我局分别在成都市广播电视台、宜宾兴文县广播电视台和德阳广汉广播电视台组织召开了全省推进广播电视媒体融合发展现场培训会，重点推进广播电视台“两微一端”建设，相继推出了成都经验、兴文经验、广汉经验。组织市州局局长、台长积极参加媒体融合发展高端专题论坛和展馆融媒体新产品观摩，强化推进媒体融合发展能力培训

3.精选融合发展优秀案例，示范引领融合发展。2017-2018年，连续两年开展了全省广播电视媒体融合创新案例评选活动，全省各级播出、传输机构积极广泛参与，活动征集融合创新作品历时半年，在全国率先组织开展全省广播电视媒体融合创新案例评选活动，每年评选活动征集了90件媒体融合创新产品，最终评选出“广播电视媒体融合十佳创新案例”和20个“广播电视媒体融合创新案例优秀案例”，省局还安排200万资金对优秀案例进行鼓励和扶持。

感谢您对四川广播电视工作的关心，您的意见建议给了我们改进提高的机会，我们将不断完善工作，积极协调各方诉求，满足广大人民群众收听收视需求。我们也恳请您一如既往的对我省广播电视事业发展给予关心和支持。

祝您身体健康，工作顺利。

特此回复。

四川省广播电视局

2019年7月22日

（联系人：蒋 将 联系电话：86526733）