各市（州）广播电视行政部门，四川广播电视台，中国广电四川分公司，各处室、局属单位，各有关单位：

为适应新形势下视听产业发展趋势，进一步推进我省广播电视和网络视听产业高质量发展，规范省级广播电视和网络视听产业基地（园区）管理，同时鼓励社会机构广泛参与，共同打造“拍在四川”影视品牌，省广电局对《四川省广播电视和网络视听产业基地（园区）管理办法》（以下简称“《管理办法》”）进行了修订，现将修订后的《管理办法》印发你们，请遵照执行。

修订后的《管理办法》自印发之日起执行，原《四川省广播电视局关于印发〈四川省广播电视和网络视听产业基地（园区）管理办法〉的通知》（川广办〔2019〕88号）所属附件停止执行。

                        四川省广播电视局       

                 2024年3月5日

四川省广播电视和网络视听产业基地

（园区）管理办法

为推进全省广播电视和网络视听产业高质量发展，形成各具特色、错位竞争、布局合理的发展格局，推动和规范广播电视和网络视听产业基地（园区）充分发挥示范先导作用，增强集聚和规模效应，促进产业做大做优做强，制定本管理办法。

一、基本要求

四川省广播电视和网络视听产业基地（园区）由四川省广播电视局（以下简称“省局”）命名，主要体现在广播电视和网络视听内容制作、拍摄服务、分发传播、用户服务、技术支撑、生态建设以及运营管理等领域，涉及科技创新、高新视听、融合发展、链条重构、平台云化等方面研发、实践、应用的优势资源集聚，推动广播电视理念创新、技术创新、服务创新、业态创新、模式创新，有效带动市场发展和社会投入。重点包括：通过软件定义、数据驱动、算法重构等方式，实现选题策划、素材集成、需求组合、分析预测、创作生产的内容制作流程智能化，开展基于用户收视行为深度分析的全流程智能化内容生产体系建设；适应媒体服务移动化、交互化、个性化的趋势，充分应用云计算、人工智能、大数据、5G、超高清等新技术，打造融媒化制作、智慧化传播、精准化服务的智慧广电融媒体和智慧广电生态体系；服务国家“一带一路”建设等开放合作项目，以企业联盟和服务平台等方式积极推动广电产品和服务对外出口；与相关产业深度融合对接，支持广播电视衍生品和后产品开发营销，带动广播电视及网络信息设备生产的产业集聚发展模式等。

基地（园区）可以集中在广播电视和网络视听产业某一领域或某一方向，也可以涵盖产业多个环节多个领域，一般要在产业创新发展方面具备一定基础、规模和特色，以集聚特色产业高端要素为核心，能够对本地区和周边区域产业发展发挥示范引领和辐射带动作用。

经省局批准，对申报广播电视和网络视听产业基地（园区）且符合条件的，按照对产业基地（园区）命名的一般形式，可命名为“四川省广播电视和网络视听产业基地（园区）”。具体名称根据各基地（园区）的优势和特色确定。

二、申报条件

申报四川省广播电视和网络视听产业基地（园区）应具备相应的资格和条件。市级广播电视行政部门对本辖区申报的基地（园区）进行审核后报送省局。省级有关单位及企业申报基地（园区）由主管部门进行审核后报送省局。

（一）申报基地（园区）主体的基本条件

1.拟申报的基地（园区）已被明确认定为市级重点项目：地方申报应有市级党委、政府部门批复设立该基地（园区）的政策文件；省级单位及企业申报应有主管单位批准设立的文件。

2.拟申报的基地（园区）应在下述基本要求方面具有较强的优势：

技术研发创新能力明显，技术融合应用效果较好，创新能力突出；

入驻的科研、融媒体等企业数量较多，吸纳就业能力明显，集聚作用突出；

行业龙头或骨干企业已入驻基地（园区），对周边区域和产业辐射效应明显，引领作用突出；

基础设施和产业服务平台较为完备，平台效应突出；

相关技术、人才、资本、政策等资源丰富，具备产业后发优势，发展潜力突出；

能为视听拍摄制作提供服务并符合影视拍摄取景基本条件的景观或空间，自然生态景观、历史文化景观、现代城市景观和其它类，包括且不限于：医院、书房、活动场馆、会议室、废旧工厂、仓库；

有影视后期制作工作站，大中小型棚、实景棚及虚拟影棚建设，可同时满足多个大型剧组拍摄及住宿；

能满足影视拍摄制景需求并在不破坏生态和古建筑保护的原则基础上允许剧组置景搭景的景观或空间；

有完整的配套设施，包括接待大厅、摄影棚、展览室、保管和维护室、休息区等，能为拍摄人员提供高质量的咨询、服务、便利条件及后勤保障。

3.拟申报的基地（园区）应有完整的发展规划、建设计划和建设方案，地方政府有支持该基地（园区）发展的土地、资金等方面具体政策举措，并将支持基地（园区）建设纳入政府重要议事日程。

4.拟申报的基地（园区）应有相应的领导管理体制，已建立健全相关管理机构和运营主体，有完善的相关制度和机制。建设和运营单位具有法人资格，近三年无重大违法违规行为。

5.在内容、技术、模式、业态、体制机制等产业创新发展方面具备一定基础、规模的特色，具有明显的典型示范和引领意义，在全国或本省同行业中有较高的知名度。

6.社会责任感较强，在吸纳就业、促进大学生创业，提供公益服务等方面表现较好。

7.符合国家及本省广播电视和网络视听产业发展规划、在土地、消防、安全、节能、环保、卫生等方面符合国家相关规定和标准。

8.规范运营两年以上，且经济和社会效益显著。近两年财务报表、完税证明等资料齐全。

（二）申报基地（园区）的主要材料

申报基地（园区）时，需提供以下主要材料并确保真实有效。

1.基地（园区）的基本概况，包括批复成立文件、领导管理体制、运营主体、主要产品和服务领域、社会效益和经济效益等方面的综合情况。

2.基地（园区）主导产业、优势产业情况及在本行业或本领域内的地位、示范带动作用、品牌影响力及近两年经营情况。

3.基地（园区）在内容、技术、模式、业态、体制机制创新等方面的突出业绩及近年获得的表彰奖励情况。

4.基地（园区）中长期发展战略和发展规划。

5.政府对基地（园区）土地、规划、项目、金融、资金、人才等方面的政策支持情况。

三、规范管理

（一）省局负责认定命名和指导管理

遵循公平、公正、公开的原则。省局对拟申报的基地（园区）组织考查研究认定后，在省局网站公示拟命名的四川省广播电视和网络视听产业基地（园区）名单。正式命名后，省局将从争取政策支持、加强业务指导、宣传推广示范、支持承办行业大型活动等多个层面促进基地（园区）建设发展。建立基地（园区）综合分析报告机制，推动基地（园区）实现社会效益和经济效益相统一。

实行动态管理的原则。对于未落实意识形态工作责任制、因管理失当或提供的产品和服务造成不良社会影响及严重后果、连续多年未发挥优势作用等的基地（园区），省局将视情况予以通报、责令改正、警示或撤销命名。

（二）市级广播电视行政部门及省级有关单位负责指导服务和管理监督

    市级广播电视行政部门负责对本地区基地（园区）申报的真实性、合规性进行审核，同时加强统筹规划，做到合理布局。积极为本地区已命名基地（园区）建设发展争取扶持政策，加强服务指导，发挥区域优势，实施品牌战略，推动新技术研发应用和融合创新，鼓励实施特色化创新型产业项目。加强对本地区基地（园区）的综合协调、动态管理、全面监督，切实发挥基地（园区）的示范引领作用。省级有关单位按照上述要求，对所属省级单位及企业基地（园区）加强指导和管理监督。

（三）基地（园区）单位承担具体建设和运营管理工作

基地（园区）单位对基地（园区）的建设、运营、管理承担主体责任，要落实意识形态工作责任制，坚持把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益相统一。要强化目标导向，按照发展规划和建设方案，实现基地（园区）高质量创新性发展。各地基地（园区）单位于每年1月15日前以书面形式将上一年度发展情况报告经市级广播电视行政部门报送省局科技与产业发展处。省级单位及企业的基地（园区）年度发展情况报告于每年1月15日前经其主管单位报送。

（四）基地（园区）撤销命名的情况

省级广播电视和网络视听产业基地（园区）有下列情形的，将予以撤销命名：

1.申报时提供虚假材料或采取其他手段骗取资格的；

2.发生偷税漏税、恶意欠薪、制假贩假、严重侵害知识产权等违规行为，造成恶劣社会影响的；

3.所生产的广播电视和网络视听产品或提供的服务以及其他行为造成恶劣社会影响，受到有关部门行政处罚的；

4.不按本办法有关规定，定期向广播电视行政主管部门报送相关材料和统计数据的；

5.经营发生重大变故，或其他原因导致实际情况已严重不符合认定条件的；

6.对审查时出现的问题经过整改仍达不到要求的；

7.其他违法违规行为等依法应予以撤销的情形。

被撤销命名的基地（园区），自撤销之日起2年内，不得再申请省级广播电视和网络视听产业基地（园区）。

（五）其他有关事项

对省局此前已经命名的基地（园区），属于广播电视和网络视听方面的，要进行全面梳理，按本办法精神纳入统筹管理，推动转型升级，并按上述时间要求报送年度发展情况报告。

凡申报国家广播电视和网络视听产业基地（园区）的单位和企业，需首先是省广播电视和网络视听产业基地（园区）。